1）在网络兴起之前，中国社会的舆论话语权主要掌握在政府部门、正规媒体和专家、学者手里。但是，在网络兴起之后，中国社会的舆论话语权正越来越多地转移到网络内容平台和自媒体博主手中。这是考虑网络条件下中国社会治理问题时必须面对的一个现实。
2）在传统媒体时代，由于政府部门、媒体和专家、学者总体上立场一致、价值观一致、政策主张一致，中国社会相对可以较为容易地形成共识。即便有杂音、有逆流，也可以通过三方协作，在较快时间内解疑释惑、正本清源、凝聚共识。
3）但是，网络的兴起，让中国社会形成共识变得更难，也让中国社会信任感面临新的冲击和挑战。
4）首先，网络的兴起，改变了用户的媒介使用习惯，用大白话来说，就是改变了用户获取信息的习惯和渠道。传统媒体本身没有做错什么，但是，用户却越来越将网络作为获取信息、吸收观点、赢得情绪共鸣的主要渠道。
5）网络在中国社会舆论场中发挥着越来越重要的作用，客观上让中国社会舆论话语权从政府部门、传统媒体和专家、学者向网络内容平台和“意见领袖”（自媒体博主、“网红”等）转移。
6）网络内容平台利用中心化的“订阅”模式、借助关系链传播、依靠算法精准推荐等，客观上取得了传统媒体才享有的公众议程设置、舆情发起和放大、流行趋势制造等“权力”。“意见领袖”（自媒体博主、“网红”等）则可以借助网络内容平台，并与网络内容平台“相互支撑”，积累了海量粉丝和非常大的舆论影响力。
7）今天，我们看到舆论场上的各种“乱象”，都或多或少跟这种转变有关。但是，相对于传统媒体坚持“政治家办报”，具有比较高的政治站位、新闻专业素养和严格的内容采编发流程，今天，多数网络内容平台并没有主动承担“政治家办报”的责任，其产品开发和运营的底层逻辑依然是商业逻辑，即“聚集流量-流量变现”。对于形形色色的“意见领袖”（自媒体博主、“网红”等）来说，除了少数人具备较强的专业素养和政治敏锐性，多数人并不具备“政治家办报”的意识和能力，也不具备较强的新闻专业素养和社会责任感。少数不良自媒体甚至走上了制造虚假信息、传播低俗信息、挑动群体对立等“邪路”，吃“带血的流量”。
8）甚至一些自媒体，因为专业性不够、政治敏锐性不强、社会责任担当不足，在重大政治和政策问题上，站到了党和政府的对立面。比如，近期，一些自媒体反复散布“内部有坏人”“坏人当权”等错误思潮，影响了广大网民对党和政府的信任感。不久前，围绕“吸毒记录封存”，部分自媒体挑动并迎合网络极端情绪，质疑立法动机、攻击参与立法的人大代表和法律专业人士、散布“中国未来要把毒品法合法化”等煽动性言论，在网民当中制造了很大的不满情绪和不安全感。
9）网络是一把“双刃剑”，它既创造了各种新技术、新商业模式，也带来了新的社会互动模式，并对社会治理提出了新的要求。面对网络，关键是要做到趋利避害。对于网络创造的电商、网约车、外卖等新的行业，以及图文、视频等新的信息消费和娱乐方式，我们应该在加强管理的基础上，整体上持欢迎态度。同时，发挥网络在反映民情、民意方面具有鲜活、直接特征的作用，加强全民监督，消除潜在社会隐患，改进社会治理。但与此同时，对于伴随着网络产生的各种乱象，尤其是舆论场中的消极、负面现象，我们也要保持警惕，及时纠偏。
10）面对网络时代中国社会舆论话语权转移，我们需要坚持：
第一，进一步加强对网络内容平台的管理和引导，倡导“政治家办网络内容平台”，督促平台切实意识到自身承担的政治责任和社会责任。
第二，进一步加强对自媒体博主、“网红”等的管理，尤其是需要加强自媒体博主、“网红”的政治意识和专业能力。自媒体博主、“网红”等千万不能“自以为是”，不能“携流量自重”，不能“通过迎合和放大网络极端情绪来绑架政府决策”，不能“伤害社会信任感”，更不能在重大政治和政策问题上公然与党和政府“唱反调”。自媒体博主、“网红”等并非普通网民，其影响力越大，社会责任感应该越强。自媒体博主、“网红”应该谨言慎行，不能像普通网民一样想说什么说什么，更不能信口开河。
第三，进一步在全社会倡导爱国、理性、科学、务实的讨论氛围，反对恶意给持不同意见者贴标签，反对在讨论社会治理问题时上纲上线，倡导就事论事。
第四，进一步释放传统媒体在舆论监督方面的活力。个人网络维权（“小作文”）、自媒体参与热点问题讨论，虽然最终也可以起到“放大问题-引起关注-解决问题”的作用，但是，这一过程往往是无序的，往往是真假信息混杂在一起的，往往是掺杂着很多极端负面情绪的，甚至还会被一些别有用心的人用来攻击中国体制，因此，其负作用同样非常明显。相反，传统媒体在进行舆论监督时，相对要客观、理性、平衡很多，更不会公然把具体问题上升到对中国体制的否定层次上。当然，传统媒体也要不断加强自身建设，不可以搞“有偿不闻”，更不能与监督对象“合谋”，报喜不报忧。
第五，过去十几年，中国特色网络空间治理取得了明显的成效，尤其是在反对形形色色的“资产阶级自由化”思潮方面，取得了阶段性胜利。随着美西方国家经济和科技发展神话破灭、社会治理神话破灭，“外国月亮比中国圆”的错误思想在中国网络空间已经越来越没有了生存空间，全体网民的“四个自信”明显增强。但与此同时，一些自媒体为了流量，故意迎合网上的民粹情绪，制造、放大和传播各种极端非理性情绪，这正成为中国特色网络空间治理的新挑战和新方向。反对极端民族主义、大国沙文主义、种族主义、大汉族主义、极端地方民族主义、各种历史虚无主义、各种“娱乐至死”的倾向，以及反对极端女权、动保、环保等思维，应成为全体网民接下来共同努力的方向。
社会治理是一个动态平衡过程。当“公知”言论盛行时，这一错误必须纠正。在“公知”潮消退后，各种极端非理性情绪同样需要纠正。只有这样，中国社会才能在理性、务实、稳健的方向上行稳致远，我们每一个人身处其中才会越来越安全、越来越好。
一家之言，仅供参考。